Качество образования в детском саду в условиях фгос. Оценка качества дошкольного образования. система мониторинга образовательного процесса доу в соотвествии с фгос дошкольного образования санникова л.н. Объектом оценки качества дошкольного образования

Возможно ли объединить основные группы в дошкольном учреждении, содержащиеся в Законе № 273-ФЗ, ФГОС ДО и ГОСТ Р 52113–2003, в единую схему? Попробуем вместе с экспертом журнала.

Проблема повышения уровня оказываемых услуг находится в центре внимания практически всех отраслей социальной сферы. С одной стороны, это обусловлено изменением государственной политики в сфере оказания социальных услуг населению, где ключевую роль играют критерии результативности и эффективности вложения бюджетных средств. С другой стороны, имеет место общая неготовность социальной сферы предъявлять такие показатели обществу и государству, как убедительные доказательства своего постоянного совершенствования и развития.

Чтобы в дошкольном учреждении нужны документально оформленные требования, в которых перечислены все основные качественные характеристики с конкретными значениями параметров. В производственной сфере требования установлены практически для всей продукции массового производства. В непроизводственной сфере это сделать сложно. Имеющиеся на сегодняшний день в большинстве социальных отраслей официальные требования не охватывают всего многообразия качественных характеристик объектов и явлений. Научно обоснованная система параметров оценивания качества образования в дошкольном учреждении также отсутствует.

Помимо показателей система оценивания включает такие элементы, как источники информации, субъекты, объекты и процедуры оценивания, способы и методы измерения, которые также недостаточно разработаны.

В связи с этим о системе оценивания качества образования в дошкольном учреждении можно говорить только в будущем времени. Однако многие конструктивные элементы этой системы уже определены в различных нормативных документах. Так, постановлением Правительства РФ от 05.08.2013 № 662 утверждены правила осуществления мониторинга образовательной системы. Согласно п. 2 данных правил мониторинг проводится в целях информационной поддержки разработки и реализации государственной политики РФ в сфере образования, непрерывного системного анализа и оценивания состояния и перспектив развития образовательной системы. В соответствии с п. 13 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательные организации обязаны проводить самообследование и обеспечивать функционирование внутренней системы оценивания качественных характеристик образовательной системы. Данный закон включает нормы по контролю качественных характеристик образовательной деятельности органами государственного надзора, по независимому оцениванию качественных характеристик образовательной деятельности с целью предоставления информации об уровне организации работы учреждений, осуществляющих образовательную деятельность.

Внутренняя и внешняя оценка качества образования в дошкольном учреждении

В соответствии с нормативными документами в сфере оценки качественных характеристик образовательной деятельности выделяют две подсистемы: внутреннюю и внешнюю. Внутренняя оценка включает оценку руководителями и работниками образовательной организации своей работы, а также оценку деятельности образовательной организации родителями, являющимися потребителями услуг данной организации.

Внешняя оценка качества образования в дошкольном учреждении предполагает оценку надзорными органами, профессиональными сообществами, общественными и иными организациями. По своей сути любая внешняя оценка не зависит от организаций, которые подлежат оцениванию. Однако в Законе № 273-ФЗ независимая оценка качественных характеристик имеет более узкое толкование, в рамках которого устанавливаются субъекты оценки, общие критерии оценивания и другие требования. Оценка учредителя (собственника) может рассматриваться и как внутренняя, и как внешняя оценки - в зависимости от масштаба объекта оценивания. В табл. 1 приводятся основные характеристики внешней и внутренней подсистем оценки качества образования в дошкольном учреждении.

Таблица 1

Основные характеристики внешней и внутренней подсистем оценки качества образования в дошкольном учреждении

Элементы системы оценки качества дошкольного образования	Субъекты оценки
	Внутренняя оценка			Внешняя и внутренняя оценка	Внешняя оценка
	Работники	Родители воспитан ников	Администра-ция дошкольной организации	Учредитель	Надзорные органы	Профе-ссиональные эксперты	Общественные эксперты
Процедуры оценивания	Самообследование	Не установлены	Система внутренней оценки качества	Контроль, мониторинг, рейтинг	Лицензирование, государственный надзор	Аттестация, экспертиза	Независимая оценка качества
Показатели и критерии оценки	Устанавливаются Минобрнауки России и дошкольной организацией	Устанавливаются дошкольной организацией	Устанавливаются требованиями, нормативами, стандартами, а также дошкольной организацией	Устанавливаются требованиями, нормативами, стандартами, а также учредителем	Устанавливаются требованиями, нормативами, стандартами	Устанавливаются требованиями, нормативами, стандартами. Определяются экспертами	Устанавливаются Минобрнауки России. Дополни-тельные показатели устанавливаются общественными советами
Способы оценивания		Опрос	Все известные способы оценки качества				Ранжирование данных, имеющихся в открытом доступе

Таким образом, нормативными правовыми актами установлены некоторые оценочные процедуры (мониторинг, самообследование); утверждены отдельные перечни критериев. Однако целостная модель системы оценки образовательной деятельности на сегодняшний день не выстроена: ряд базовых понятий не имеет однозначных определений, не выделено содержание перечня показателей, не описаны способы и механизмы оценивания. Все эти вопросы адресуются руководителям образовательных организаций и органов управления образованием для самостоятельного поиска решений.

Показатели качества образования в дошкольном учреждении

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона № 273-ФЗ ДОО осуществляет образовательную деятельность по дошкольным образовательным программам, а также присмотр и уход за детьми. То есть выделены два основных вида деятельности, которые должны быть положены в основу системы показателей оценки качества образования в дошкольном учреждении. При этом само понятие «качество образования» определено как комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы (п. 29 ч. 1 ст. 2 Закона № 273-ФЗ).

Образовательная деятельность детского сада регулируется федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, утв. приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 (далее - ФГОС), который устанавливает требования:

к структуре образовательной программы дошкольного образования и ее объему;условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования;результатам освоения основной образовательной программы дошкольного образования, которые представлены в виде целевых ориентиров дошкольного образования и согласно специальному указанию не подлежат непосредственной оценке и не могут служить показателями при оценке качества образования.

В данном случае определить качество образования в дошкольном учреждении непросто, поскольку стандарта присмотра и ухода за детьми не существует. Однако общая содержательная характеристика этого вида деятельности приводится в п. 34 ст. 2 Закона № 273-ФЗ: присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Кроме того, Законом № 273-ФЗ отдельно выделяются требования охраны и укрепления здоровья обучающихся, которые распространяются на оба вида деятельности. Присмотр и уход и образовательная деятельность также регулируются требованиями:

СанПиН 2.4.1.3049–13 " Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26;ППБ-101-89 «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений», утв. приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541 «О введении в действие Правил пожарной безопасности».

Объединенные требования всех указанных нормативных правовых актов могут служить основанием для определения соответствующих частей в составе системы параметров качества образования в дошкольном учреждении. Однако есть еще и другие субъекты оценивания, требования которых тоже необходимо учесть. В первую очередь, речь идет о потребителях услуг ДОО.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52113–2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»1 (далее - ГОСТ Р 52113–2003) установлен порядок определения перечней показателей, соответствующих целям управления качественными характеристиками, где главным ориентиром выступает удовлетворенность потребителя. В этом документе определены четыре основные универсальные группы показателей качественных характеристик. Они являются общим руководством для производителей любых услуг, и потому их применение в каждой конкретной сфере, и в сфере оценки качества образования в дошкольном учреждении в том числе, требует авторской интерпретации. Первая группа: показатели назначения, где выделяются основные свойства услуги, ее совместимость с другими услугами и требованиями, условия предоставления услуги, специфические характеристики, связанные с конкретным видом услуги. Вторая группа: показатели безопасности, где выделяется 10 видов безопасности. Третья группа: показатели надежности предоставления и результатов услуги. Четвертая группа: показатели профессионального уровня персонала. Основываясь на этих четырех группах, можно представить параметры системы оценки качества образования в ДОУ с точки зрения удовлетворения требований потребителей следующим образом (см. табл. 2.)

Таблица 2

Примерные параметры системы показателей качества образования в дошкольном учреждении (на основе ГОСТ Р 52113–2003)

Наименование групп показателей качества	Параметры системы показателей
Назначение услуги	1. Основные свойства услуги: удобный режим работы; наличие медицинских работников, учителей-логопедов и других узкопрофильных специалистов; наполняемость групп, количество воспитанников, приходящихся на одного воспитателя; объем трудовых обязанностей персонала при осуществлении присмотра и ухода за детьми, учет дополнительных запросов семьи; размер и порядок оплаты услуг детского сада, наличие льгот и т. п. 2. Совместимость услуги: функциональная (преемственность в содержании работы с образовательными организациями другого уровня образования); информационная (соответствие объема, вида и формы предоставления информации о ребенке и оказываемых услугах требованиям родителей). 3. Качество предоставления услуги: состояние материально-технической базы; санитарно-гигиенические условия; этика общения персонала; возможность получения дополнительных услуг; наличие условий для оказания услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, другим категориям потребителей с особыми потребностями; эстетика и комфортабельность помещений
Безопасность услуги	Электробезопасность. Пожарная безопасность. Санитарно-гигиеническая безопасность. Безопасность игрового оборудования, в т. ч. установленного на прогулочных участках. Безопасность озеленения интерьеров и прогулочных участков. Безопасность, создаваемая специальными защитными средствами (устройство ограждения, организация пропускного режима, оснащение аварийной сигнализацией и др.). Безопасность технологического оборудования. Специфические виды безопасности для отдельных видов услуг (обучение плаванию, проведение физиотерапевтических процедур и т. п.)
Надежность услуги	Стабильность производственного графика работы детского сада, выполнение обязательств, предусмотренных договором с родителями
Профессиональный уровень персонала	Общая и профильная подготовка персонала. Уровень квалификации кадров и навыки выполнения сложных работ, в т. ч. по результатам участия в конкурсах профессионального мастерства. Знание и соблюдение требований документов, регулирующих профессиональную деятельность педагогических работников (в т. ч. требований безопасности). Соблюдение профессиональной этики поведения, которая включает такие качества, как: этичность, доброжелательность, вежливость, коммуникабельность; внимательность и предупредительность в отношениях с потребителями услуг; умение создать домашнюю атмосферу, проявлять терпение, выдержку, избегать конфликтных ситуаций

Из табл. 2 видно, что используя показатели, рекомендованные ГОСТ Р 52113–2003, можно существенно расширить то представление о качественных характеристиках образовательной деятельности в ДОО, которое дает ФГОС. Например, появляются показатели, характеризующие основные свойства услуги, которые устанавливаются и контролируются учредителем (собственником). Добавляются показатели надежности и показатели совместимости, на которые ориентируются не только родители воспитанников, но и педагогические работники следующего уровня (школы).

Объединив основные группы показателей качественных характеристик, содержащиеся в Законе № 273-ФЗ, ФГОС и ГОСТ Р 52113–2003, получим обобщенную схему системы показателей качества образования в дошкольном учреждении.

Очевидно, что показателей, которые потенциально укладываются в представленную схему, может быть настолько много, что их сбор и обработка займут значительную часть времени работников детского сада. Чтобы этого не произошло, необходимо ограничить перечень оцениваемых показателей качества образования в дошкольном учреждении, т. е. выделить отдельные ключевые (индикативные) показатели.

Нормативные документы

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049–13 " Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»»
• Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• Приказ Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541 «О введении в действие Правил пожарной безопасности»
• ГОСТ Р 52113–2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества», утв. и введен в действие постановлением Госстандарта России от 28.07.2003 № 253-ст

1 Утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта России от 28.07.2003 № 253-ст. Утрачивает силу с 1 января 2016 г. в связи с изданием приказа Росстандарта от 06.11.2014 № 1482-ст. Взамен вводится в действие ГОСТ Р 52113–2014.

Изменение принципов организации дошкольной образовательной практики обуславливает необходимость проведение систематического и последовательного анализа продуктивности педагогической деятельности и достигнутых результатов, что регламентирует подп. 13 п. 3 ст. 28 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». (далее - ВСОКО) - особая организационная модель, являющаяся важной частью управленческой системы детского сада, предусматривающая сбор и последующую оценку основных показателей учебно-воспитательного процесса.

В законодательной базе на данный момент отсутствуют строгие требования к организации ВСОКО, поэтому детские сады вправе реализовывать мониторинговый комплекс с учетом особенностей функционирования учреждения, проводя оценочно-аналитическую работу по таким направлениям:

• кадровый контроль, предусматривающих осуществление проверок согласно разработанной и утвержденной циклограмме с заблаговременным уведомлением ответственных сотрудников;
• оценивание условий реализации программного содержания;
• экспертиза общественного мнения, основанная на сборе отзывов о работе ДОУ у представителей семей и приглашенных специалистов.

Концептуальная и инструментальная основа ВСОКО в ДОУ в соответствии с ФГОС

Обязанность образовательных организаций по обеспечению качества обучения и воспитания детей, закрепленная на законодательном уровне, в дошкольной образовательной практике вызывает некоторые сложности ввиду отсутствия точных рекомендаций по регуляторным механизмам. В отличие от школ, где проводится анализ соответствия реального уровня знаний учащихся заявленным программным целям, направлено на оценивание комплекса условий реализации выбранных основных образовательных программ. Конечно же, в данном контексте играют большое знание стартовые показатели кадрового, материально-технического, финансового-хозяйственного обеспечения, а также возможности для реализации инклюзии, поэтому в ходе проведения внутренней системы оценки качества образования приходится принимать во внимание множество параметров с учетом специфики условий деятельности конкретного учреждения.

СОХРАНИТЕ ЭТО СЕБЕ, ЧТОБЫ НЕ ПОТЕРЯТЬ

Рекомендации по руководству деятельностью педагогического состава ДОУ во время ВСОКО читайте в журнале «Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения»:
- Что должен знать старший воспитатель о ВСОКО (чек-лист для проверки)
- Проводим интерактивный педсовет «ВСОКО в дошкольной образовательной организации» (приложение для скачивания)

Многокомпонентность комплекса ВСОКО в детских садах определяет его двойственный характер. С одной стороны, данный управленческий инструмент предусматривает проведение систематических мониторинговых и оценочных процедур для оперативного выявления реальных показателей обеспечения учебно-воспитательного процесса, устранения недостатков. С другой стороны, оценка качества дошкольного образования, проводимая силами детского сада, направлена на отслеживание соответствия содержания повседневной образовательной деятельности нормативным требованиям, установленным на государственном уровне.

Проведение ВСОКО в ДОУ обеспечивается посредством:

1. Проверки полноты и точности выполнения условий по реализации выбранной образовательной программы дошкольного образования.
2. Оценкой укомплектованности учреждения кадрами, профессионального уровня и показателей продуктивности педагогов и непедагогических работников.
3. Статистикой результативности учебно-воспитательной деятельности.
4. В ходе изучения текущей и итоговой отчетности, результатов опросов и анкетирования.
5. Посещения мероприятий, организованных воспитателями для налаживания совместного взаимодействия и сотрудничества со специалистами из других ДОУ, родительской общественностью. Осуществление общественной экспертизы.

Ввиду того, что данные для внутренней оценки качества получают из многочисленных источников, а полученные результаты влияют на организацию всего учебно-воспитательного комплекса, администрация детского сада традиционно испытывает значительные сложности с организацией мониторинговых и оценочных мероприятий. Чтобы обеспечить функционирование ВСОКО в ДОУ в 2019 году , заведующему, опираясь на данные предыдущих отчетных периодов, следует определить оптимальные процедуры проведения самообследования, которые позволяют получать объективные результаты без создания дополнительной нагрузки на сотрудников, разработать план их реализации и обеспечить его последовательное и планомерное выполнение.

Цели и задачи внутренней системы оценки качества образования в ДОУ

Эффективность ВСОКО, относящейся к приоритетным направлениям развития дошкольного образования, во многом зависит от того, насколько точно и последовательно спроектированы элементы системы, насколько плотно налажено взаимодействие между участниками учебно-воспитательного процесса. Базисом проекта как управленческой составляющей является построение комплексной системы контроля и анализа образовательной среды для оперативного выявления недостатков и приоритетных направлений развития детского сада; системы, характеризующейся системностью, последовательностью, логичностью, объективностью, результативностью.

Цели включения ВСОКО в дошкольную образовательную практику:

1. Сбор информация о состоянии всех направлений работы дошкольной образовательной организации, тенденциях реформирования дошкольной образовательной практики в условиях нового времени.
2. Оперативное выявление процессов, вливающих на характер организации воспитательной деятельности.
3. Передача данных о результативности образовательного комплекса педагогическому составу, родителям, работникам управленческой структуры.
4. Создание условий для последовательного повышения квалификации воспитателями, в том числе оценивание имеющихся ресурсов для открытия инновационных педагогических площадок.
5. Принятие своевременных и эффективных управленческих решений, реализация действенных административных механизмов.

Проектирование системы ВСОКО в ДОУ по ФГОС предусматривает работу над достижением следующих задач:

1. Выработка единых критериев оценивания, характеризующихся объективностью, и постоянных инструментов контроля.
2. Выявление факторов, наиболее сильно влияющих на построение учебно-воспитательного процесса.
3. Обеспечение доступности дошкольного образования для всех категорий детей, в том числе имеющих дефекты развития.
4. Совершенствование механизмов повышения педагогического мастерства, в частности посредством создания рейтинговой системы, начисления стимулирующих выплат.
5. Приобщение в систему управления детским садом представителей родительской общественности.
6. Утверждение механизмов открытости и прозрачности деятельности дошкольной образовательной организации.

Следует отметить, что ВСОКО в ДОУ первоочередно обеспечивается нормативной базой, утвержденной на федеральном уровне, но включение инвариантной составляющей остается прерогативой детского сада. Таким образом, стандартные направления внутреннего оценивания и контроля могут дополняться различными объектами мониторинга (например, процесс введения инклюзии), которые должны отражать специфику деятельности и актуальные проблемы организации, но при этом не являться факторами дополнительной нагрузки на участников образовательного процесса.

Чтобы обеспечить достижение целей и задач внутренней системы оценки качества образования, данный управленческий инструмент целесообразно включить в годовой план работы ДОУ (выносится в отдельный раздел) с представлением видов контроля, перечня мониторинговых и оценочных процедур, ориентировочных дат и ответственных лиц. Составление плана ВСОКО лежит в компетенции руководителя организации или должностных лиц, на которых возложена данная обязанность, подразумевающая интерпретацию и анализ полученных фактических данных с последующей разработкой адекватных мер реагирования.

Положение о ВСОКО в ДОУ

Работа по оценке качества дошкольного образования, проводимого без привлечения сторонних экспертов, предусматривает разработку специальной локальной документации. Это:

1. Положение о ВСОКО в ДОУ - локального акта, содержащего информацию о целях, задачах, принципах мониторингово-оценочной системы организации, ее структуре и уровне общественного участия.
2. Регламент проведения контрольно-оценочных процедур.
3. Положение о создании рабочей группы по реализации ВСОКО, в которую следует включить представителей управленческого состава, воспитателей, родителей, представителей методической службы детского сада и творческой педагогической группы.
4. Приказы и распоряжения, регламентирующие обеспечение системы внутренней оценки качества образования.

Чтобы избежать несоответствия, дополнительно необходимо внести изменения в другие документы детского сада - Устав, регламент проведения самообследования (с целью устранения дублей, поскольку самообследование является частью ВСОКО), положение об Управляющем совете. Также в обязательном порядке разрабатывается приказ о проведении ВСОКО в ДОУ .

Получите диплом установленного образца

Узнать больше о нормативном регулировании образовательной деятельности ДОО, требованиях к квалификации педагога дошкольного образования, организации ВСОКО и получить методические рекомендации экспертов поможет учебная программа «Организация и контроль качества образовательной деятельности в ДОО»

При составлении локальной документации, регламентирующей организацию внутренней системы оценки качества образования, важно отразить в ней следующие принципы:

1. Оптимальность и полнота использования источников первичных данных при определении показателей качества учебно-воспитательного процесса при сохранении возможности их многократного использования.
2. Сохранение технологичного характера используемых показателей, что достигается посредством использования проверенных каналов сбора данных и инновационных методик измерения, а также последовательной подготовки педагогов и представителей родительской общественности к их восприятию.
3. Рациональное снижение критериев проверки, основанное на реальном учете потребностей разных уровней управления, а также требований муниципальных органов управления образованием.
4. Обеспечение взаимного дополнения мониторингово-оценочных процедур с установлением взаимозависимости.
5. Строгое соблюдение морально-этических норм при реализации процедур ВСОКО.

План работы по ВСОКО в ДОУ

В условиях современной дошкольной практики осуществление внутренней системы оценки качества образования в ДОУ возможно только при условии тщательного проектирования действий. План работы по ВСОКО в ДОУ предусматривает реализацию нескольких этапов:

Ориентировочный план реализации ВСОКО в ДОУ

Этап	Порядок действий
Диагностический	Анализ законодательных актов и норм, регламентирующих содержание деятельности дошкольных образовательных организаций по осуществлению оценки качества образования. Определение базовых и вариативных показателей, которые будут оцениваться согласно плану ВСОКО в ДОУ . Общий мониторинг условий реализации программного содержания. Комплексный проблемный анализ учебно-воспитательного процесса.
Методический	Утверждение целей и задач мониторингово-оценочных процедур, а также содержания, методов и форм работы по ВСОКО. Разработка организационной контрольной структуры (рабочей группы), представляющей интересы всех участников образовательного процесса. Проектирование и апробация оценочно-диагностического инструментария.
Административный	Утверждение заведующим группы ответственных лиц со строгим распределением обязанностей и сроков реализации элементов мониторинга. Издание и утверждение распорядительной локальной документации.

Основные и вариативные показатели ВСОКО в ДОУ

Ввиду того, что основным показателем качества дошкольного образования являются условия реализации программного содержания, что обусловлено необходимостью обеспечения равных условий для всех детей без исключения, наибольшее число показателей ВСОКО в ДОУ выделены именно по данному направлению. ФГОС дошкольного образования определяет ряд требований к структуре и объему программ, реализуемых в детских садах - сформированность основной и специальной части (АОП), четкое выделение программных компонентов, учет возрастных и индивидуальных показателей развития воспитанников, а также возможностей всех участников учебного процесса соотносимо основным направлениям деятельности детского сада.

Соответствие основной образовательной программы дошкольного образования, реализуемой в детском саду, требованиям ФГОС ДО в рамках ВСОКО следует оценивать по таким критериям:

1. Наличие /отсутствие утвержденной ООП ДО, соответствующей специфике функционирования детского сада и приоритетным направлениям воспитательной работы, а также адаптированной программы для дошкольников с ОВЗ.
2. Соответствие целевого, содержательного и организационного компонентов показателям возрастного и индивидуального развития воспитанников.
3. Соответствие целевой направленности, содержательного и организационного компонента программного содержания в части, разработанной участниками учебно-воспитательного процесса образовательным потребностям и возможностям детей, региональной составляющей.

Важным элементом внутренней системы оценки качества образования в детском саду является мониторинг и контроль психолого-педагогических условий детского сада, при котором принимается во внимание характер взаимодействия участников образовательного процесса (воспитателей, дошкольников и родителей), наличие возможностей для социализации, личностного развития воспитанников в процессе различных видов деятельности, игры и коррекции дефектов развития (если такие имеются).

Внутренняя система оценки психолого-педагогических условий организации учебно-воспитательного процесса основывается на проведении контроль-но оценочных процедур по дифференциальным критериям, устанавливаемым с учетом видового разнообразия, что отражено в таблице.

Критерии оценивания психолого-педагогических условий социально-личностного развития дошкольников в рамках ВСОКО

Направления социально-личностного развития дошкольников в детском саду	Критерии оценивания психолого-педагогических условий в ДОУ по ВСОКО
Познавательная деятельность	Воспитатели создают условия для развития у дошкольников представлений о свойствах окружающего мира, базовых географических понятиях, знания о космосе, Солнечной системе и планете Земля, которая является нашим общим домом, а также способствуют самостоятельной познавательной активности в естественнонаучном направлении, прививают интерес к культуре народе мира (да/нет).
Конструктивная деятельность	В ходе ВСОКО в ДОУ по ФГОС проверяется выполнение следующих требований: воспитатель создает условия для развития интереса дошколят к конструированию посредством демонстрации принципов планирования, соотношения и подбора деталей, создания различных конструкций (от простых к сложным) по инструкции и с включением дополнительных компонентов. Специалистам, реализующим оценочную функцию, также рекомендуется проверить факт наличия в группе конструкторов разного типа, активность их использования, оценить применяемые педагогические методы поощрения творческой активности воспитанников и их активного группового взаимодействия.
Исследовательская, поисковая и проектная деятельность	Эффективная педагогическая работа по направлению предусматривает знакомство дошкольников с элементарными геометрическими понятиями, математическими действиями, принципами измерения времени и пространства и другими понятиями, содержание и объем которых определяется с учетом возрастных показателей. При реализации комплекса ВСОКО оценивается, прививает ли воспитатель элементарные понятия о техническом прогрессе, используя доступные средства ИКТ, а еще - реализуется ли в рамках выбранного программного содержания экологический компонент.
Театрализованная деятельность	Уровень организации театрализованной деятельности в детском саду оценивается по активности приобщения воспитанников к самостоятельным и групповым драматизациям и постановкам, построением в рамках учебно-воспитательного комплекса связи между театрализованной и другими видами активности, применение индивидуального подхода для раскрытия природных талантов малышей.
Речевая и коммуникативная активность	При осуществлении внутренней системы оценки качества образования в ДОУ организации коммуникативной активности дошкольников как ключевому направлению развития следует уделить особое внимание, отслеживая в динамике: Наличие в групповом пространстве и за его пределами условий, способствующими последовательной и систематической речевой активности дошкольников. Результативность применения педагогических методов, способствующих тренировке артикуляционного аппарата, расширению словарного запаса, речевому творчеству и коррекции недостатков в ходе сопутствующей или специально организованной логопедической практики.
Социально-ориентированная деятельность	Основными показателями успешного социально-ориентированного воспитания является: Создание условий для формирования у дошкольников чувства собственного достоинства, уверенности в собственных силах, уважительного отношения к окружающим. Приобщение воспитанникам к нравственным и духовным ценностям. Привитие активной жизненной позиции, самостоятельности, инициативности, основ гражданского самосознания. Формирование у малышей навыков безопасного поведения в детском саду, дома, на улице и природе, в местах большого скопления людей.
Физическое развитие	При проведении ВСОКО в ДОУ по данному направлению педагогической работы следует оценить: Насколько эффективно воспитатели и инструкторы способствуют приобщению дошколят к здоровому образу жизни. Создаются ли на занятиях и в ходе организованной групповой деятельности условия для двигательной активности, реализуется ли при этом индивидуальный подход. Проводится ли последовательная и систематическая работа по профилактике и снижению заболеваемости воспитанников.

Не менее значимой группой критериев ВСОКО в ДОУ в соответствии с ФГОС является анализ развивающей предметно-пространственной среды, которая должна характеризоваться содержательной насыщенностью. Процедура оценивания предметно-пространственной среды проводится ответственными воспитателями в ходе наблюдения и последующего заполнения стандартных бланков с постановкой баллов. Получение положительной оценки в рамках внутреннего контроля возможно, если предметно-пространственная среда:

• обеспечивает возможность реализации выбранного программного содержания;
• способствует гармоничному психофизическому развитию дошколят, их эмоциональному благополучию и познавательной активности;
• характеризуется полифункциональностью, трансформируемостью, доступностью, вариативностью и безопасностью.

В отчет по ВСОКО в ДОУ в обязательном порядке следует внести оценку кадровых условий, во время которой проверяется квалификация воспитателей и непедагогических кадров детского сада, должностной и количественный состав персонала, реальные компетенции сотрудников. Мониторинг предусматривает рассмотрение следующих критериев:

1. Соответствие квалификации педработников, учебно-вспомогательного персонала требованиям, представленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, а также требованиям к реализации выбранного программного содержания.
2. Профильную направленность квалификации воспитателей согласно занимаемой должности.
3. Профессиональную способность педагогического состава обеспечить поддержку познавательной инициативы воспитанников, творческой индивидуальности, эмоционального благополучия, обеспечивать вариативность учебно-воспитательного процесса, конструктивно взаимодействовать с родителями.

Что касается процедуры проверки материально-технического обеспечения, то в процессе реализации внутренней системы оценки качества образования в ДОУ методом мониторинга средств обучения, учебно-методического обеспечения и предметно-пространственной среды выявляются следующие моменты:

1. Соответствуют ли имеющиеся средства обучения и воспитания возрастным и индивидуальным показателям развития детского контингента.
2. Хватает ли учебно-методических комплектов и специального оснащения для реализации ООП ДО.
3. Соответствуют ли созданные материально-технические условия требованиям пожарной безопасности и СанПиН.

На завершающем этапе ВСОКО в ДОУ выполняется оценка финансового обеспечения дошкольной образовательной организации. Для этого выполняется проверка нормативов финансирования взятых обязательств по выполнению государственного задания, структуры и объема расходов по реализации ООП ДО, вариативности их распределения с учетом реальных учебно-воспитательных потребностей детского контингента. На этом список основных критериев внутренней оценки качества образования считается завершенным, но их число может пополняться за счет вариативных, если в этом есть необходимость. Вариативными критериями ВСОКО в детских садах принято считать личностные достижения воспитанников, в том числе касающиеся социализации и адаптации, уровень заболеваемости (ожидается динамика снижения), успехи в конкурсной, олимпиадной и соревновательной деятельности, удовлетворенность родителей качеством услуг, уровень готовности выпускников ДОУ к школьному обучению.

Как представить и интерпретировать результаты ВСОКО в ДОУ

На завершающем этапе контрольно-оценочных процедур составляется аналитическая справка по результатам ВСОКО в ДОУ - отчетный документ, в котором необходимо представить цели и задачи мониторинга, состав рабочей группы, используемые методы исследования и результаты. Если в процессе контроля были выявлены недостатки, рабочая группа разрабатывает и предоставляет заведующей детского сада план рекомендуемых действий по улучшению ситуации. Неудовлетворительные результаты внутренней системы оценки качества образования учитываются и при разработке программы развития детского сада.

В результате реализации ВСОКО рабочая группа должна:

1. Получить полную и объективную информацию о реальных условиях функционирования учреждения, ближайшей зоне его развития.
2. Выявить комплекс факторов, влияющих на организацию учебно-воспитательного процесса и его обеспечение как в позитивном, так и негативном ключе.
3. Представить в отчете о ВСОКО в ДОУ достоверную информацию, которая впоследствии транслируется педагогам, вспомогательному персоналу и родительской общественности.
4. Представить рекомендации и предложения, как улучить качество дошкольного образования, для оперативного принятия управленческих решений.
5. Составить прогностический план развития системы обучения и воспитания в детском саду, выделив приоритетные цели и задачи.

Несмотря на то, что в методических и экспертных материалах реализации системы внутренней оценки качества образования в детских садах уделяется достаточно внимания, данный аспект обеспечения учебно-воспитательного процесса сохраняет проблемный характер ввиду возникновения организационных затруднений и ограниченности ресурсов. Поэтому раз в году целесообразно проводить педсовет о ВСОКО в ДОУ , посвящая собрание разъяснению порядка выполнения самообследования и мониторинга, а также рассмотрению оптимальных путей реформации системы внутренней оценки качества.

В условиях ограниченности ресурсов эффективным методом усовершенствования ВСОКО для дошкольной образовательной организации является проектно-целевой. Данный метод обладает потенциалом для решения поставленной задачи, поскольку предусматривает: определенность планируемых результатов и показателей, критериальную и временную определенность, применение специальных управленческих механизмов, наличие системы контроля исполнения.

Решение задачи совершенствования ВСОКО на основе проектно-целевого метода включает обязательные этапы, соответствующие логике проектного управления. К таким этапам относятся:

1. Принятие решения о необходимости управления проектно-целевым методом для решения конкретной задачи.
2. Определение цели и результата (продукта) проекта.
3. Организация деятельности по реализации проекта.
4. Отбор и применение инновационных методов управления проектом, обеспечивающими эффективное использование ресурсов в условиях их дефицита.

В практике проектного управления принято, что начало любой деятельности начинается с анализа исходного состояния проблемы, выявления тенденций, противоречий и определения способов их преодоления. В ходе педсовета по поиску совершенствования ВСОКО в ДОУ предстоит:

1. Изучить современные нормативные и действующие в области концептуальные документы в сфере оценки качества образования, выявить новые подходы и тенденции.
2. Провести анализ функционирующей в детском саду ВСОКО (или ее компонентов) и определить круг задач, которые необходимо решить, чтобы обеспечить соответствие мониторинга требованиям и концептуальным документам.
3. Определить сроки и оценить ресурсы, необходимые для реализации проекта.

Также важно акцентировать внимание педагогов на том факте, что н этапе определения цели проекта важно понимать, что содержание проектной деятельности по совершенствованию ВСОКО, а также ее результативность определяются именно целью. Для этого необходимо, чтобы цель была сформулирована конкретно (в виде продукта), операционально (через задачи), а также соотнесена с ожидаемыми результатами, этапами и сроками исполнения. Целеполагание проекта совершенствования внутренней системы оценки качества образования в ДОУ завершается формулированием ожидаемых результатов, для чего соотносится цель, задачи, а также промежуточные результаты. Контроль результативности проекта по совершенствованию ВСОКО может осуществляться на каждом из его этапов и в целом по результатам через ключевые показатели.

Результативность проектно-целевого управления совершенствованием ВСОКО связана с условиями, которые могли бы обеспечить эффективное использование имеющихся ресурсов. К таким условиям целесообразно отнести:

1. Организационное сопровождение проекта, а именно регулярное проведение заседаний рабочей группы, в ходе которых участникам не только формулируются технические задания, но и происходит предварительная экспертиза их выполнения. В период между заседаниями рабочей группы участники самостоятельно организуют работу по выполнению сформулированного технического задания, готовят материалы наобсуждение и экспертизу.
2. Мотивационное обеспечение. Поскольку ВСОКО в ДОУ выступает одним из организационных механизмов деятельности каждого педагога детского сада, целесообразно обеспечить активное участие педагогов во всех направлениях проекта. Формы такого участия могут быть как традиционными для образовательной организации (тематический педагогический совет, заседание методического объединения, родительское собрание и др.), так и инновационными (рабочая группа, экспертная группа, межпредметное профессиональное объединение, тьюторство, коучинг, руководство микрогруппами и др.)
3. Научно-методическое и информационное сопровождение, основными инструментами которого выступает официальный сайт организации, отчет о результатах самообследования.

В завершение педсовета важно отметить, что применение проектно-целевого управления при совершенствовании внутренних систем оценки качества дошкольного образования способно обеспечить эффективную реализацию институциональных полномочий по саморегуляции детского сада в условиях модернизации общероссийской, региональной и муниципальных систем оценки качества общего образования.

Система дошкольного образования, как обозначено в Законе РФ «Об образовании», является первой ступенью в системе непрерывного образования, что предъявляет повышенные требования к качеству образования в ДОУ.

Актуальность проблемы оценки качества дошкольного образования возрастает с каждым днём. Перед работниками ДОУ стоит непрерывная задача - построить свою работу так, чтобы она не только соответствовала запросам общества, но и обеспечивала сохранение самоценности, неповторимости дошкольного периода детства.

Оценка качества в системе дошкольного образования осуществляется на основе сравнения ее фактического состояния с состоянием необходимым.

Вопрос об оценке качества дошкольного образования можно назвать дискуссионным, а проблему его определения - не решенной до настоящего времени.

Рассмотрим понятия, касаемые данной проблемы.

Качество - это методологическая категория, которая отражает степень соответствия результата поставленной цели.

Качество образования - понимается в педагогической науке как совокупность его свойств, которые обусловливают его приспособленность к реализации социальных целей по формированию и развитию личности.

Качество «образования-результата» - качества личности, фиксируемые через категории «культуры личности», социально-гражданственной зрелости, уровни знаний, умений, творческих способностей и мотивированности.

Качество «образования-процесса» - совокупность свойств образовательного процесса, организованного в той или иной образовательной системе, обусловливающих его приспособленность к реализации социальных целей по формированию личности.

Качество дошкольного образования - это интегративное понятие, включающее в себя несколько компонентов: условия осуществления образовательного процесса; организацию и содержание образовательного процесса; результативность образования и его оценку; цену достижения результативности.

Управление качеством дошкольного образования - это целенаправленный процесс воздействия на объекты управления, осуществляемый при проектировании и реализации образовательного процесса с целью установления, обеспечения и поддержания качества образования, удовлетворяющего требованиям потребителей.

Деятельность по управлению качеством в дошкольном образовательном учреждении не может быть эффективной после того, как состоялся выпуск детей в школу (управление по результату), эта деятельность должна осуществляться в ходе воспитательно-образовательного процесса (управление по процессу) если, конечно, учитывать такое свойство процесса, как его необратимость.

Качество образования выпускников ДОУ» (до внедрения ФГОС) - обозначение уровня знаний, умений, физического, нравственного и умственного развития, достигаемого выпускниками образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями воспитания и обучения (В.М. Полонский).

Качество образования выпускников ДОУ» (по ФГОС)

• Специфика дошкольного образования такова, что достижения детей дошкольного возраста определяются не суммой конкретных знаний, умений, навыков, а совокупностью личностных качеств. Поэтому неправомерно предъявлять жесткие требования к результатам, что присутствует в стандарте начального общего образования. Разработчики ФГОС предлагают вместо этого раздел «Планируемые результаты освоения детьми основной общеобразовательной программы дошкольного образования».
• Планируемые результаты освоения детьми основной общеобразовательной программы дошкольного образования подразделяются на итоговые и промежуточные.
• Планируемые итоговые результаты освоения детьми основной общеобразовательной программы дошкольного образования должны описывать интегративные качества ребенка, которые он может приобрести в результате освоения Программы:
• Промежуточные результаты освоения Программы раскрывают динамику формирования интегративных качеств воспитанников в каждый возрастной период освоения Программы по всем направлениям развития детей.

Проектирование качества дошкольного образования проектируется на

нескольких уровнях, составляющих единый образовательный процесс.

1-й уровень управления – администрация детского сада.

Для руководителей – это высокая оценка деятельности педагогов родителями, повышение тем самым престижа детского сада как фактора сохранения и развития ДОУ.

2-й уровень управления – педагогический коллектив.

Для педагогов – это положительная оценка их деятельности руководителями ДОУ и родителями:

3-й уровень управления – воспитанники и их родители.

Для детей – это обучение в интересной для них игровой форме.

Для родителей – это эффективное обучение детей, т.е. обучение по программам, хорошо готовящим детей к школе.

Когда говорят о качестве образования, обычно пытаются ответить на вопросы:

Для кого? Что и как измеряется? Кто этим занимается? Как это делается?

В процессе обсуждения качества образования нужно отметить и качества подготовки и совершенствования деятельности дошкольного учреждения:

1. качество образовательного процесса;
2. качество исследовательской деятельности;
3. качество педагогических кадров;
4. качество воспитанников;
5. качество управления;
6. качество воспитанников;
7. качество образовательных программ;
8. качество информационно-образовательной среды.

Впервые ориентиры качества дошкольного образования были определены в «Концепции дошкольного воспитания» (1989), обозначившей четыре основных принципа :

- гуманизация – воспитание гуманистической направленности личности дошкольника, основ гражданственности, трудолюбия, уважение к правам и свободам человека, любви к семье, Родине, природе;

- развивающий характер образования – ориентация на личность ребёнка, сохранение и укрепление его здоровья, установка на овладение способами мышления и деятельности, развитие речи;

- дифференциация и индивидуализация воспитания и обучения – развитие ребёнка в соответствии с его склонностями, интересами, способностями и возможностями;

-деидеологизация дошкольного образования – приоритет общечеловеческих ценностей, отказ от идеологической направленности содержания образовательных программ детского сада.

В соответствии со структурой образовательного процесса качество дошкольного образования определяется следующими составляющими:

- качеством реализации образовательного процесса через уровень состояния здоровья воспитанников и их достижений в воспитательно-образовательном процессе;

Качеством условий реализации образовательного процесса (грамотный выбор образовательных программ, их научно-методическое обеспечение, материально-техническая оснащённость образовательного процесса);

Качеством управления ДОУ.

Проблема качества образования находится в постоянной динамике. Не существует пока еще методик определяющих качество образования в той или иной степени. Система оценки качества образования призвана обеспечить единство требований к подготовленности воспитанников, объективность оценки их достижений, преемственность между дошкольным образованием и начальной школой.

Понятие «качество» многогранно и емко. Развитие системного подхода к управлению качеством берет свое начало с разработки стандартов качества продукции (система Тейлора, 1905). Под «качеством продукции» понимается совокупность потребительских свойств этой продукции, значимых для потребителя. Набор этих качеств определяет стандарты. Затем выбирают эталоны качества, и достигнутое качество сопоставляется с эталоном . В статусе такого временного федерального стандарта дошкольного образования раньше действовали Временные (примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольной образовательной организации, утвержденные приказом Министерства образования РФ от 22.08.1996 № 448. В них были сформулированы основные требования к условиям пребывания детей в дошкольной образовательной организации, а обеспечение качества образовательных услуг рассматривалось как соблюдение требований к программному обеспечению образовательного процесса и педагогическим технологиям, характеру взаимодействия взрослого и ребенка, а также к развивающей среде дошкольной образовательной организации.

Сегодня основные направления анализа качества современного дошкольного образования представлены следующим образом:

• качество условий;
• качество процесса образования;
• качество результатов образовательного процесса.

Проанализируем, какие направления совершенствования качества условий дошкольного образования выделяет современная наука и практика.

Прежде всего, эго финансирование дошкольных образовательных учреждений, т.е. переход на долевое финансирование:

• - оплата образовательных услуг - за счет государства - федеральный уровень;
• - расходы на содержание и укрепление материальной базы - за счет учредителя - региональный уровень;
• - оплата содержания детей, услуги по уходу, присмотру и оздоровлению - за счет родителей при одновременной адресной поддержке малообеспеченных семей.

При этом оценка качества условий проводится дифференцированно - в зависимости от вида услуги: услуги по уходу, присмотру и оздоровлению или образовательной услуги (табл. 5.3) 1 .

Таблица 5.3

Дифференциация содержания услуг по уходу, присмотру и оздоровлению и образовательной услуги для детей от трех до пяти лет

		Регламент
Развивающая	Образование - не менее шести часов в день
(образовательная) услуга	1. Регламентированная деятельность (образовательная и другие специально организованные формы работы), в том числе:	Ежедневно	40 мин (два раза в день по 15-20 мин)
	Развитие речи	Два раза в неделю
	Развитие движений	Три раза в неделю
	Ознакомление с окружающим миром, в том числе развитие элементарных естественно-научных представлений и представлений о человеке в истории и культуре	Раз в неделю
	Рисование	Раз в неделю
	Занятие по лепке, аппликации, конструированию	Раз в неделю
	Развитие музыкальной деятельности	Два раза в неделю
	Развитие элементарных математических представлений	Раз в неделю

1 URL: http://goo.gl/PpXUeB

Компоненты и содержание услуги для детей с трех до пяти лет		Регламент	Примерное распределение времени в день
	Утренняя гимнастика	Ежедневно
	Развлечения	Раз в неделю
	Праздник	Раз в месяц
	Примечание. Длительное! тельности нс более 15-20 n проводится на основе основн дошкольного образования. Д/ зовательной нагрузки на дстс зовательной деятельности. Г образовательная деятельное При организации образовате ется периодическая смена bv деятельность проводится в иг	ь одного вида образовательной дея- 1ин. Образовательная деятельность ой общеобразовательной программы [я равномерного распределения обра- ?й разрабатывается расписание обра- ри большой наполняемости группы ть организуется по 8-10 человек, льной деятельности предусматрива- 1дов деятельности. Образовательная ровой форме
	2. Нерегламентирован- ные виды деятельности (совместная деятельность воспитателя и ребенка в групповых и индивидуальных формах работы), в том числе:	Ежедневно	3 ч 20 мин, в том числе:
		Ежедневно
	Двигательная деятельность	Ежедневно
	Исследовательская деятельность	Ежедневно
	Предметно-практическая деятельность	Ежедневно
	Творческая, художественно-речевая деятельность (рисование, драматизация, чтение и рассматривание книг и Т.Д.)	Ежедневно
	Воспитание и обучение в процессе выполнения режимных моментов	Ежедневно	В течение дня
	Примечание. Целесообразно использовать интегрированные формы и виды деятельности
	3. Свободное время и отдых детей (предоставление ребенку возможности для свободного проявления своих интересов)	Ежедневно	1 ч 30 мин (в течение дня)

Компоненты и содержание услуги для детей с трех до пяти лет		Регламент	Примерное распределение времени в день
по уходу, присмотру и оздо- ровлению	Уход и присмотр за ребенком - не менее 6 ч в день
	1. Организация режимных процессов, в том числе:	Ежедневно	5 ч 45 мин, в том числе:
		Раз в день
	Прогулка	Ежедневно два раза в день
	Гигиенические процедуры (умывание, одевание, раздевание, туалет)	Ежедневно
	Закаливающие и другие оздоровительные процедуры	Ежедневно
	Прием пищи (завтрак, обед, полдник, ужин)	Ежедневно
	2. Оказание помощи ребенку в выполнении режимных процессов, в том числе:	Ежедневно	В течение дня
	В гигиенических процедурах
	В одевании, раздевании
	В приеме пищи
	3. Наблюдение за эмоциональным состоянием и самочувствием ребенка в течение дня (во время игр, занятий, режимных процессов)
	4. Работа с родителями (ежедневное информирование родителей о стоянии здоровья, самочувствия, развития ребенка)	Ежедневно

Образовательная деятельность, выходящая за рамки данных требований, может быть оказана как дополнительная образовательная услуга в соответствии с установленными правилами. Поэтому каждая дошкольная образовательная организация в состоянии уже сейчас повлиять на качество условий воспитательно-образовательной работы через разработку проектов оказания дополнительных услуг. Если в муниципальное задание организации может быть включено оказание не только услуг общего образования, но и услуг дополнительного образования, то данные услуги могут финансироваться из бюджета субъекта РФ посредством предоставления субвенций местному бюджету. Если нет, то их будут оказывать как платные образовательные услуги.

Параметры качества услуги могут быть следующие :

• 1) соответствие места оказания услуги требованиям безопасности: СанПин, СНиП, требованиям пожарной безопасности;
• 2) соответствие места оказания услуги необходимому уровню оснащенности материалами и оборудованием;
• 3) соответствие персонала, оказывающего услугу, установленным требованиям кадровому обеспечению;
• 4) соответствие образовательной программы (программ) Федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования;
• 5) достижение заданных качественных показателей предоставления услуги;
• 6) удовлетворенность потребителей качеством услуги.

При этом п. 1-3 характеризуют качество условий, п. 4 - качество процесса, п. 5-6 - качество результата реализации образовательной программы. В целом оценка качества образования в соответствии с данными требованиями описана в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации»: качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам и потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы.

Рассмотрим, какие направления совершенствования качества процесса дошкольного образования выделяет современная наука и практика. Совершенствование качества образовательного процесса предполагает оптимизацию специально организованного, развивающегося во времени и в рамках определенной воспитательной системы взаимодействия воспитателей и воспитанников, направленного на достижение поставленной цели и призванное привести к преобразованию личностных свойств и качеств воспитанников. Качество такого взаимодействия означает оптимальный подбор опосредующих друг друга целей и задач, содержания и методов, приемов и организационных форм воспитания. При этом важно:

• - чтобы качество процесса дошкольного образования соответствовало целям воспитания и развития детей дошкольного возраста, образовательным стандартам, а также запросам потребителей образовательных услуг;
• - чтобы цели соотносились с используемыми методами воспитания и обучения дошкольников и культурно-просветительской работы с их родителями и учитывали действие всех факторов, влияющих на образовательный процесс;
• - чтобы содержание и формы организации образовательного процесса были взаимосвязаны между собой и обеспечивали единство взаимодействий всех субъектов образовательного процесса, а также логику педагогической поддержки предметно-развивающей среды и психологической поддержки педагогического коллектива дошкольной образовательной организации.

При этом следует помнить, что организация предметно-развивающей среды (микро- и макропрограмм дошкольной образовательной организации) должна быть адекватна образовательной программе, реализуемой в организации, особенностям образовательного процесса, удовлетворять потребности детей в свободной самостоятельной деятельности и реализации их творческих способностей. Параметры такой оценки представлены при перечислении психолого-педагогических требований к реализации образовательной программы в Федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования и в Единой рамочной концепции качества дошкольного образования . Например :

• 1) направленность образовательной программы па:
  • - формирование общей культуры;
  • - развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств;
  • - формирование предпосылок учебной деятельности;
  • - сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста;
  • - коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей ;
  • - обеспечение социальной успешности детей;
• 2) соответствие образовательной программы принципам, подходам и критериям:
  • - возрастной адекватности;
  • - развивающего образования;
  • - научной обоснованности и практической применимости;
  • - полноты, необходимости и достаточности;
  • - единства воспитательных, развивающих и обучающих целей и задач процесса образования детей дошкольного возраста;
  • - комплексно-тематического принципа построения образовательного процесса, обеспечивающего его мотивацию;
  • - интеграции образовательных областей;
• 3) отражение в образовательной программе основных моделей построения образовательного процесса (совместной деятельности взрослых и детей, самостоятельной деятельности детей), в том числе:
  • - ведущей деятельности возраста (игровой);
  • - организации специфически детских видов деятельности (двигательной, коммуникативной, познавательно-исследовательской, продуктивной, музыкально-художественной, трудовой, чтения (восприятия) художественной литературы);

субъект-субъектного взаимодействия (сотрудничества) взрослого и детей;

• - возможности учета потребностей и интересов детей;
• - отсутствия других, неадекватных дошкольному возрасту моделей построения образовательного процесса (учебной, школьно-урочной и др.);
• 4) соответствие предлагаемых в образовательной программе форм работы с детьми:
  • - принципу возрастной адекватности;
  • - субъект-субъектной модели организации образовательного процесса;
• 5) использование для разработки образовательной программы примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования (из утвержденного федеральным уполномоченным органом реестра примерных основных общеобразовательных программ дошкольного образования) ;
• 6) соответствие общего объема образовательной программы:
  • - требованиям к общему времени реализации основной общеобразовательной программы;
  • - виду образовательной организации, в том числе и имеющимся приоритетным направлениям деятельности;
  • - режиму пребывания детей;
• 7) соответствие обязательной части образовательной программы требованиям:
  • - к объему обязательной части основных образовательных программ;
  • - к содержанию обязательной части основных образовательных программ, в том числе обеспечение реализации всех направлений развития по обязательным образовательным областям;

• 8) соответствие части образовательной программы, формируемой участниками образовательного процесса, требованиям:
  • - к объему части, формируемой участниками образовательного процесса;
  • - к содержанию части, формируемой участниками образовательного процесса, в том числе отражение специфики условий осуществления образовательного процесса и (или) приоритетных направлений деятельности;
• 9) соответствие требованиям действующих нормативных правовых документов, предъявляемым к следующим разделам образовательной программы:
  • - пояснительная записка;
  • - организация режима пребывания детей в образовательной организации;
  • - содержание исихолого-педагогической работы по освоению детьми образовательных областей;
  • - содержание коррекционной работы ;
  • - планируемые результаты освоения детьми основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
  • - система мониторинга достижения детьми планируемых результатов освоения программы;
• 10) взаимосвязь разделов образовательной программы (отсутствие противоречий в содержании, целостность образовательной программы).

Экспертиза проводится на основе методов количественного и качественного анализа данных, документации, наблюдения, в том числе включенного, визуальной оценки, беседы, экспертных оценок.

Рассмотрим теперь, какие направления совершенствования качества результатов дошкольного образования выделяет современная наука и практика. Это направление рассматривается в рамках проведения мониторинга качества.

Термин «мониторинг» происходит от латинского слова «монитор» и означает наблюдение за состоянием окружающей среды и техногенных систем и др. Сначала он использовался в экологии (Н. Ф. Реймерс и др.), а затем стал применяться в экономике и социологии (И. В. Бестужев-Лада и др.), медицине (А. В. Толстых), психологии и педагогике. При этом выделяется внешний и внутренний мониторинг качества образовательной организации.

Под внутренним мониторингом качества образования в образовательной организации понимается деятельность по информационному обеспечению управления образовательной организацией, основанная на систематическом анализе качества реализации образовательного процесса, его ресурсного обеспечения и его результатов.

Внутренний мониторинг качества образования ориентирован на решение следующих задач :

• - систематическое отслеживание и анализ состояния системы образования в образовательной организации для принятия обоснованных и своевременных управленческих решений, направленных на повышение качества образовательного процесса и образовательного результата;
• - максимального устранения эффекта неполноты и неточности информации о качестве образования, как на этапе планирования образовательных результатов, так и на этапе оценки эффективности образовательного процесса но достижению соответствующего качества образования.

Структура мониторинга в дошкольной образовательной организации может быть представлена как совокупность следующих элементов: 1) субъекты мониторинга; 2) мониторинговая деятельность; 3) комплекс мониторинговых показателей; 4) инструментарий и инструменты мониторинговой деятельности.

Для этого субъекты мониторинга должны придерживаться основных принципов, позволяющих реализовать им свою субъектную позицию. Так, II. И. Третьяков обосновывает следующие основные принципы образовательного мониторинга: целенаправленность; научность; нормативность; целостность и непрерывность; оптимальность; эффектность и действенность; компетентность и дуальность. Е. И. Терзиогло дополняет этот перечень принципами непрерывности, воспитательной целесообразности, принципом диагностико-прогностической направленности. Если систематизировать все перечисленные принципы образовательного мониторинга , то получится следующая картина:

• - целенаправленность - соответствие мониторинговой деятельности общему стратегическому направлению цели;
• - научность - организация мониторинга с опорой на новейшие достижения педагогической науки и передовой практики, которая построена на научно-обоснованных характеристиках образовательного процесса, исключает житейски-бытовой подход к их оценке, соответствует основным закономерностям психолога - педагогического познания и управления педагогическими объектами и явлениями;
• - нормативность - опора при организации и осуществлении мониторинга на нормативные документы;
• - целостность и непрерывность - следует рассматривать объекты мониторинга во взаимосвязи всех его компонентов;
• - оптимальность - объекты мониторинга требуют применения адекватной технологии;
• - эффективность и действенность - система процедур, применяемая в процессе мониторингового исследования, должна способствовать переводу системы в новое качественное состояние;
• - компетентность - эксперты, проводящие мониторинг, должны владеть знаниями о способах изучения объекта и средствах его регулирования и коррекции;
• - дуальность - исследование объекта в аспекте диверсификации (увеличение многообразия) или конвергенции (сохранение разнообразий) с целью установить устойчивое развитие объекта изучения;
• - принцип непрерывности означает взгляд на мониторинг как целостную, динамически развивающуюся, не саморегулируемую систему, в которой происходят посторонние структурно-функциональные перестройки, носящие не только количественный, но и качественный характер. Педагогический мониторинг должен определять моменты перехода одного качества в другое, корректировать, поддерживать или ослаблять соответствующие тенденции образовательного процесса;
• - принцип воспитательной целесообразности заключается в том, что педагогический мониторинг не является самоцелью, а выступает средством глубокого изучения и надежным инструментом педагогического управления образовательным процессом. В использовании методов, приемов педагогического мониторинга не могут быть применены технологии, наносящие в любой степени ущерб интересам, достоинству, правам личности ребенка и других участников образовательного процесса;

целостность, преемственность процессов слежения, диагностики, прогнозирования и управления образовательным процессом.

Цель мониторинга в дошкольной образовательной организации - определение эффективности образовательного процесса, способствующего позитивным изменениям в личности ребенка, т.е. изучение динамики формирования у детей интегративных качеств, которые они должны приобрести в результате освоения комплекса образовательных областей и в целом - основной общеобразовательной программы дошкольного образования к семи годам.

В связи с этим можно выделить следующие предметы мониторинга :

• интегративные качества личности самого воспитанника - главный показатель эффективности образовательного процесса;
• профессиональная позиция педагога, которая выражается в единстве сознания и деятельности человека;
• организационные условия, обеспечивающие эффективность образовательного процесса (материально-техническое оснащение, укомплектованность квалифицированными специалистами, предметно-развивающая среда, программно-методическое обеспечение образовательного процесса).

При этом исследователями выделяется ряд условий , позволяющих успешно организовать и провести мониторинг в дошкольной образовательной организации:

• достаточный уровень организационной культуры дошкольной организации, способность коллектива к адекватной самооценке, прогностическому самоанализу профессиональной деятельности и педагогическому самоуправлению;
• распределение полномочий среди членов службы мониторинга;
• сформированное™ потоков информации;
• защита информации от искажения;
• своевременность переработки полученной информации;
• конструктивный характер анализа полученной информации;
• гласность результатов мониторинга.

Эти условия находят отражение в программе мониторинга (табл. 5.4).

Таблица 5.4

Программа мониторинга

К примеру, Московский центр качества образования предлагает при этом пользоваться следующей обобщающей таблицей (табл. 5.5)К

Кроме того, на основе включения ожиданий родителей в оценку качества дошкольного образования параметры общественной оценки включают изучение предоставления:

• возможности семье выбора для своего ребенка индивидуально-образовательного «маршрута» (на основе разнообразия содержания, форм и методов работы с детьми);
• гарантии родителям, что к концу дошкольного детства их ребенок получит необходимый (минимальный - стандартный) уровень подготовки для успешного обучения в начальной школе;
• обеспечения социальной защиты ребенка от некомпетентных педагогических воздействий.

Данные уровни имеют свою специфику интерпретации в зависимости от организационно-правовых форм и видового разнообразия организаций, предоставляющих услуги в сфере дошкольного образования. Например, в рамках диссертационного исследования С. В. Никитиной разработана модель многоуровневой оценки качества дошкольного образования , включающая характеристику основных компонентов этой системы (целевого, критериального, технологического, организационного) . При этом:

• показателями, характеризующими объективную составляющую, выступают: динамика уровней развития воспитанников; динамика качества реализации основных направлений содержания дошкольного образования; динамика качества управления;
• субъективная составляющая качества дошкольного образования отражается в степени удовлетворенности потребителей (родителей) качеством образовательных услуг, проявляющейся в динамике средних значений показателей этой удовлетворенности.

Проект перечня объектов мониторинга и характеризующих их показателей ВМКО

	мониторинга	Показатели	Методы оценки	Ответственный
I. Результаты
	Результаты освоения вос- 11 итанниками основной общеобразовательной программы дошкольного образования	Освоение воспитанниками образовательных областей (%) и др.	Мониторинговое исследование		учебного
	Здоровье воспитанников	Динамика в доле воспитанников, имеющих отклонения в здоровье. Доля воспитанников, которые занимаются спортом. Процент пропусков занятий по болезни	Мониторинговое исследование	Старш и й вое11 итател ь, воспитатели групп	учебного
	Достижения воспитанников	Доля воспитанников, участвовавших в районных, окружных, городских, всероссийских и других мероприятиях (конкурсы, выставки, фестивали)	Мониторинговое исследование	Старший воспитатель, воспитатели групп	учебного
	Удовлетворенность родителей качеством образовательных результатов	Доля родителей, положительно высказавшихся о качестве работы дошкольной образовательной организации (удовлетворенность родителей реализацией основной общеобразовательной программы дошкольного образования, комфортностью пребывания детей в дошкольной образовательной организации)	Анонимное анкетирование		учебного

	мониторинга	Показатели	Методы оценки	Ответственный
II. Реализация образовательного процесса
	Основная образовательная программа дошкольного образования дошкольной образовательной организации	Соответствие основной образовательной программы дошкольной образовательной организации федеральным государственным требованиям к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и контингенту воспитанников	Экспертиза	Старший воспитатель	учебного
	Дополнительные образовательные услуги	Статистические данные о запросах и пожеланиях со стороны родителей. Доля воспитанников, занимающихся по программам дополнительного образования	Анонимное анкетирование, мониторинговое исследование	Старший восг 1 итатель	учебного
	Вариативные формы дошкольного образования	Наличие вариативных форм: ЦИПР, ГКП, семейный детский сад, лекотека, служба ранней помощи	Экспертиза	Старший воспитатель	учебного
	Развивающая предметная среда дошкольной образовательной организации	Соответствие игровых пространств, игрушек и оборудования нормативным требованиям, возрастным особенностям, возможностям и интересам детей	Экспертиза	Старший воспитатель	учебного
III. Условия
	Материально-техническое обеспечение	Соответствие материально-технического обеспечения федеральным государственным требованиям к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования	Экспертиза	Заведующий, старший воспитатель	учебного

	мониторинга	Показатели	Методы оценки	Ответственный
	Учебно-материальное обеспечение	Соответствие учебно-материального обеспечения федеральным государственным требованиям к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования	Экспертиза	Заведующий, старший воспитатель	учебного
	Медико-социальное обеспечение	Соответствие медико-социального обеспечения федеральным государственным требованиям к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования	Экспертиза	Заведу ющи й, старт и й воспитатель	учебного
	Кадровое обеспечение	Соответствие кадрового обеспечения федеральным государственным требованиям к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования и единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работ!I и ков образова11 ия >>)	Экспертиза	Заведующий, старший воспитатель	учебного
	Психолого-педагогическое обеспечение	Соответствие психолого-педагогического обеспечения федеральным государственным требованиям к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования	Экспертиза	Заведующий, старший воспитатель	учебного

	мониторинга	Показатели	Методы оценки	Ответственный
	Информационно-методическое обеспечение	Соответствие информационно-методического обеспечения федеральным государственным требованиям к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования	Экспертиза	Заведующий, старший воспитатель	учебного
	Финансовое обеспечение	Соответствие финансового обеспечения федеральным государственным требованиям к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования	Экспертиза	Заведующий, старший воспитатель	учебного

Указанные уровни проявления качества дошкольного образования позволяют отнести его к социальной категории в соответствии с общественно-государственным принципом управления образованием, но не категории государственного контроля качества образования по его результатам. Такая оценка, связанная с мониторингом достижения целевых ориентиров образования, выраженных в результатах освоения образовательной программы каждым ребенком, в детских садах больше не проводится и основанием для аттестации и аккредитации не является. Сама процедура аккредитации больше не распространяется на дошкольную образовательную организацию.

Внешний мониторинг качества образования - это форма государственного контроля качества образования. Правила осуществления мониторинга системы образования и перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу, утверждены постановлением Правительства РФ от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования». В рамках мониторинга собираются следующие сведения о развитии дошкольного образования:

• а) уровень доступности дошкольного образования и численность населения, получающего дошкольное образование;;
• б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по образовательным программам дошкольного образования;
• в) кадровое обеспечение дошкольных образовательных организаций и оценка уровня заработной платы педагогических работников;
• г) материально-техническое и информационное обеспечение дошкольных образовательных организаций;
• д) условия получения дошкольного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;
• е) состояние здоровья лиц, обучающихся по программам дошкольного образования;
• ж) изменение сети дошкольных образовательных организаций (в том числе ликвидация и реорганизация организаций, осуществляющих образовательную деятельность);
• з) финансово-экономическая деятельность дошкольных образовательных организаций;
• и) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях.

Независимая оценка качества образования осуществляется на основе постановления Правительства РФ от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования» и Методических рекомендаций по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций, утвержденных заместителем Министра образования и науки РФ 14.10.2013.

Такая оценка осуществляется по инициативе юридических лиц или физических лиц - в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ в целях:

• определения соответствия предоставляемого образования потребностям физического лица и юридического лица, в интересах которых осуществляется образовательная деятельность;
• оказания им содействия в выборе организации, осуществляющей образовательную деятельность, и образовательной программы;
• повышения конкурентоспособности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ на российском и международном рынках.

Независимая оценка качества образования проводится юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (организация, осуществляющая оценку качества). Такая организация, осуществляющая оценку качества, устанавливает:

• 1) виды образования, группы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ;
• 2) условия, формы и методы проведения независимой оценки качества образования и порядок ее оплаты.

Например, для оценки образовательной программы как механизма управления качеством работы образовательной организации обязательны:

• - анализ условий реализации программы федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
• - анализ соответствия структуры и содержания программы федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, уставу организации, лицензии на образовательную деятельность;
• - анализ соответствия методов, средств, форм образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям обучающихся;
• - анализ полноты выполнения программы;
• - анализ результативности реализуемой программы;
• - анализ соответствия содержания образования воспитанников дошкольной образовательной организации уровню и направленности программы.

Основным механизмом является измерение параметров, характеризующих качество дошкольного образования, по степени их соответствия требованиям нормативных документов (шкалирование): соответствует в полной мере, частично соответствует или не соответствует.

Скоролупова О. Л., Федина II. В. Качество дошкольного образования: концептуальныеподходы к определению и оценке // Дошкольное воспитание. 2012. № 2. С. 13-27.

Методические рекомендации по ведению системы внутреннего мониторинга качестваобразования в образовательном учреждении. URL: http://goo.gl/q5QIIQN

Методические рекомендации по ведению системы внутреннего мониторинга качестваобразования в образовательном учреждении. URL: http://goo.gl/q5QHQN

Никитина С. В. Развитие территориальной системы дошкольного образования в процессеоптимизации оценки его качества: автореф. дис.... канд. пед. наук. Великий Новгород, 2010.

Обеспечение непрерывности контроля над соответствием образовательного процесса и результатов деятельности внешним государственным требованиям к качеству образования в общеобразовательной организации.Организационное и методическое обеспечение сбора, обработки, хранения информации о состоянии и динамике показателей качества образования.

Организация системы оценки качества образования в ДОУ

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение

«Центр развития ребенка - детский сад №98» города Магнитогорска

Актуальные вопросы разработки и функционирования внутренней системы оценки качества образования в общеобразовательных организациях. Обеспечение непрерывности контроля над соответствием образовательного процесса и результатов деятельности внешним государственным и внутриорганизационным требованиям к качеству образования в общеобразовательной организации в соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» осуществляется посредством внутренней системы оценки качества образования (далее - ВСОКО).

Под ВСОКО понимается непрерывный внутриорганизационный контроль качества образования с целью определения уровня его соответствия установленным нормам и принятия управленческих решений, направленных на повышение качества образования в общеобразовательной организации.

Цель: Качественная оценка и коррекция деятельности, условий среды учреждения для предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на качество предоставляемых услуг.

Задачи:

1. Получение объективной информации о функционировании и развитии дошкольного образования в Учреждении, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на качество образования.
2. Организационное и методическое обеспечение сбора, обработки, хранения информации о состоянии и динамике показателей качества образования.

3.Предоставление всем участникам образовательного процесса и общественности достоверной информации о качестве образования.

4.Принятие обоснованных и своевременных управленческих решений по совершенствованию образования и повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии таких решений.

1. Проведение самообследования.

Основными принципами мониторинга являются целостность, оперативность, информационная открытость к результатам.

ООП МДОУ:

• Дополнительные образовательные программы, реализуемые в МДОУ
• Совместная образовательная деятельность в режиме дня и организация непосредственно образовательной деятельности
• Охрана и укрепление здоровья детей
• Реализация приоритетного направления деятельности в системе дополнительного образования
• Материально-технические условия

Карты оценки предметно развивающей среды, аналитические справки педагогов раз в месяц как меняется предметно-пространственная среда в группе.

• Требования к кадровым условиям
• Финансовые условия (финансовое обеспечение)
• Уровень достижения результатов освоения основной образовательной программы
• Качество организации воспитательно-образовательного процесса;
• Инновационная деятельность.

Соответствие структуры и содержания рабочих учебных программы установленным требованиям

Обеспеченность групп учебными пособиями, дидактическим материалом, средствами наглядности

Методы сбора данных:

• опрос;
• анкетирование;
• тестирование;
• анализ документов;
• беседы;
• социометрические исследования;
• статистические исследования;

Для создания и осуществления внутреннего мониторинга качества образования не следует, что во всех образовательных учреждениях это должно быть сделано совершенно одинаково, поэтому сегодня каждое образовательное учреждение вправе самостоятельно определять и порядок, и содержание программы ВСОКО с учетом своей специфики и реализовывать его оно должно своими силами.

Созданная система видов практической деятельности образовательного учреждения должна быть нормативно регламентирована документами которыми необходимо руководствоваться при разработке системы мониторинга оценки качества образования дошкольной организации.

• Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
• СанПиН 2 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
• Письмо Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования РФ от 31 июля 2012 года № 03-20/н-20 «Об организации внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении»;

Нормативно-правовая регламентации функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования, заключается в подготовке, принятии, утверждении и введении в действие локального нормативного акта «Положение о внутренней системе оценки качества образования ДО» который устанавливает содержание, структуру и порядок осуществления внутреннего мониторинга качества в учреждении.

Используются следующие термины:

Качество образования - интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия личностным ожиданиям субъектов образования, условий образовательного процесса нормативным требованиям, критериям, определяемым государственным стандартом и социальным запросам.

Качество условий - это выполнение санитарно-гигиенических норм организации образовательного процесса; организация питания в дошкольном учреждении; реализация мер по обеспечению безопасности воспитанников в организации образовательного процесса.

Государственный стандарт определяет обязательный минимум содержания образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки воспитанников, требования к уровню развития интегративных качеств выпускников дошкольного учреждения, требования к условиям организации образовательного процесса.

Критерий - признак, на основании которого производится оценка, классификация оцениваемого объекта.

Мониторинг в системе образования - комплексное аналитическое отслеживание процессов, определяющих количественно - качественные изменения качества образования, результатом которого является установление степени соответствия измеряемых образовательных результатов, условий их достижения и обеспечение зафиксированной в нормативных документах и локальных актах системе государственно-общественных требований к качеству образования, а также личностным ожиданиям обучающихся.

Экспертиза - всестороннее изучение и анализ состояния образовательного процесса, условий и результатов образовательной деятельности.

Измерение - оценка уровня образовательных достижений, которые имеют стандартизированную форму и содержание которых соответствует реализуемым образовательным программам.

Не менее важным требованием в случае правовой регламентами внутреннего мониторинга качества является внесение дополнений в должностные инструкции работников.

В инструкции необходимо прописать: В своей деятельности сотрудник (должность) руководствуется уставом, другими локальными актами ДОУ в том числе программой внутреннего мониторинга качества образования.

И в функции работника: работник выполняет функции, отнесенные к его компетенции в соответствии с утвержденной программой внутреннего мониторинга качества образования.

Алгоритм введения системы оценки качества образовательных у слуг в ДОУ

Создание педагогического актива ДОУ для разработки программы системы оценки качества образовательных услуг ДОУ;

Рабочая группа разрабатывает программу внутренней оценки системы качества образования и разрабатывает план методической работы введения программы ВСОКО ДОУ; Определяет параметры, характеризующие соответствие разработанной и реализуемой ДОУ Основной общеобразовательной программы дошкольного образования требованиям действующих нормативных правовых документов; Разрабатывает технологические карты, схемы, таблицы, для проведения внутреннего мониторинга оценки качества образования в ДОУ.

(Деятельность рабочей группы должна отражаться в протоколах)

Как организовать процедуру проведения системы оценки качества образовательных услуг в ДОУ ;

Издание Приказа о проведении оценки качества образовательных услуг в ДОУ (назначение ответственных лиц, установление сроков);

Сбор и обработка данных (данные прописаны в программе мониторинга оценки качества образования)

Анализ результатов оценки качества образовательных услуг в ДОУ;

Анализ степени соответствия требованиям нормативных правовых документов разработанной и реализуемой ДОУ Основной общеобразовательной программы дошкольного образования

Определение слабых сторон ООПДО и установление способов исправления содержания программы

Определение недостатков в условиях реализации ООПДО и установление путей решения проблем

Определение общего итога оценки качества образовательных услуг в ДОУ

Принятие управленческих решений по результатам проведения оценки качества образовательных услуг в ДОУ.

Включение мероприятий по улучшению условий реализации ООПДО в Годовой план работы учреждения на следующий учебный год; Ознакомление родителей и учредителя с итогами проверки.

Поощрение педагогов, чьи воспитанники показали лучшие результаты освоения ООПДО

Совершенствование СОКО ДОУ.

Программа системы оценки качества образования в ДОУ позволит:

1) Упорядочить систему контроля за качеством образовательных услуг в ДОУ;

2) Повысить эффективность управления качеством образовательных услуг в ДОУ;

3) Обеспечить качество образовательных услуг в соответствии с запросами потребителей.

Также раскрывается понятие качества дошкольного образования для данной дошкольной организации и приводятся функции системы оценки:

• информационная;
• побудительная;
• формирующая;
• коррекционная.

Вторая часть содержит описание объекта, субъекта, методик, технологий оценки качества, её структурных элементов: самообследование, мониторинг и контроль, описание организационных механизмов, периодичность и сроки оценки.

Организация системы оценки Внутренняя система оценки базируется на программе, где определяются направления, форма, сроки, порядок проведения и ответственные исполнители. На её основе составляется годовая циклограмма, которая утверждается приказом руководителя ДОО и обязательна для исполнения работниками ДОО. Состав ответственных исполнителей утверждается приказом руководителя ДОО. Это могут быть заместитель по учебно-воспитательной работе, старший воспитатель, педагоги и члены родительского комитета.

Алгоритм реализации системы оценки

• Определение и обоснование объекта оценивания.
• Сбор данных.
• Создание баз данных для хранения и оперативного использования информации.
• Обработка полученных данных.
• Анализ полученных данных.
• Подготовка документов по итогам анализа полученных данных.

К результатам допускаются только педагоги, которые работают непосредственно с конкретным ребёнком, и его родители. Когда представители проверяющих организаций требуют показать результаты диагностики, то их показывают только в обобщённом виде - сколько детей показало средний, высокий или низкий уровень развития, результаты конкретного ребёнка не даются.

Виды контроля:

1. Оперативный - оценка текущего состояния дел по достаточно узким направлениям деятельности. 2.Предупредительный - предупреждение недостатков и отбор рациональных решений проблем (проводится перед серьёзными проверками).

3.Срезовый - диагностика детей по разделам программы.

4.Тематический - глубокое изучение состояния дел. 5. Итоговый - оценка результатов работы педагогического коллектива в конце отчётного периода.

Вопросы для оперативного контроля разделяются на три категории по объекту оценки: организация педагогического процесса, развивающей предметно-пространственной среды и достижения детей. Вопросы первой категории оценивают качество образовательного процесса. В первую категорию входят вопросы об организации прогулки, подготовке педагогов к занятиям, использовании дидактических и режиссёрских игр, поддержке педагогом детской инициативы и самостоятельности (двигательный режим детей на прогулке, наблюдение за природой, наличие выносного материала, развивающие дидактические игры и организация трудовой деятельности)

• содержательная насыщенность - наличие средств обучения, материалов, инвентаря и оборудования, которые обеспечат игровую, познавательную, творческую и двигательную активность детей;
• вариативность - наличие пространств для игры, конструирования, уединения и так далее, разнообразных материалов и их периодическая сменяемость;
• трансформируемость - возможность изменений в зависимости от образовательной ситуации, интересов и возможностей детей;
• доступность - свободный доступ в помещения, к игрушкам и материалам;
• безопасность - соответствие санитарно-эпидемиологическим нормативам и правилам пожарной безопасности.

Достижения воспитанников говорят о качестве результатов образовательного процесса. В третью категорию входят вопросы для рассмотрения: педагогические наблюдения, портфолио дошкольника и результаты педагогической диагностики. Тематический контроль заключается в тщательном исследовании положения дел по конкретному направлению работы с детьми. По итогам анализа результатов текущего контроля принимается конкретный план действий по коррекции образовательного процесса. Итоговый контроль помогает изучить конечные результаты работы коллектива ДОУ. Проводится по завершению полугодия и учебного года.

Контроль качества образовательного процесса, условий и результатов помогает обнаружить и устранить недостатки, дает руководителю достоверную информацию для принятия управленческих решений.

Подготовила старший воспитатель Цыбулько Татьяна Дмитриевна